从“社会稳”到“人心安”：中国如何重塑全球安全治理范式
2025年，中国每10万人命案发生率降至0.46，破案率连续5年超99%，反诈预警拦截资金超万亿，重大安全事故死亡率较2020年下降43%……这一组数据背后，是平安中国建设从“被动维稳”向“主动创安”的范式跃迁。在百年变局与科技革命交织的今天，中国正以“政治安全 社会治理 数字赋能”的三维体系，重新定义国家安全的未来图景。
一、顶层设计：从“风险应对”到“全域防御”的战略升级
“十四五”收官目标：社会安全指数全球前五
根据《“十四五”平安中国建设规划》，2025年将实现社会治安防控体系智能化覆盖率达95%，群体性事件预警准确率提升至90%，基层矛盾纠纷就地化解率超85%。这一目标直指“风险预判前移、矛盾化解下沉”的核心逻辑。2035远景：构建“韧性安全生态”
到2035年，中国将建成全球首个“平战结合”型安全体系，通过数据融通、机制创新与全民参与，实现自然灾害、公共卫生、金融风险等领域的全域联防，形成“即时感知-智能研判-精准处置”的闭环11。国家安全观的重构
从传统“四类安全”（政治、国土、军事、经济）扩展到科技、生物、数据等12个领域，建立“风险图谱”动态评估机制，对人工智能伦理、基因编辑等前沿风险实施“沙盒监管”。
二、治理创新：数字赋能与社会共治的双轮驱动
“城市大脑”与“神经末梢”的协同杭州“警务操作系统”实时汇聚2.6亿条数据，实现犯罪预测准确率82%；深圳试点“AI法官”，30%的民事纠纷实现立案即调解；成都“智慧社区”平台将90%的民生诉求解决在48小时内。全民安防：14亿人成为“安全合伙人”
通过“反诈APP”“平安随手拍”等平台，2024年群众提供线索破案数占比达37%，见义勇为行为年均增长21%。江苏推出的“平安积分”制度，将参与巡逻、调解等行为兑换成医疗、教育优惠，激发基层治理活力。新时代“枫桥经验”的数字化迭代
苏州观前派出所首创“苏阿姨调解室”，借助心理测评算法与矛盾热力图，将调解成功率提升至98%。浙江推广“解纷码”，线上分流73%的纠纷，基层民警接警量下降40%。
三、攻坚行动：四大领域破局深层安全挑战
政治安全“护城河”工程
建立境外NGO活动追踪系统，对关键领域渗透行为实施“数字围栏”，2024年阻断境外煽动性信息传播超12亿次。新疆反恐去极端化成果写入联合国人权报告，暴恐事件连续5年零发生11。扫黑除恶3.0：穿透式打击黑产链条
针对虚拟货币洗钱、网络水军等新型犯罪，组建跨部门“数据作战专班”，2024年打掉跨境赌博平台2300个，追缴非法所得超3000亿元。安全生产“全周期管理”
推广危化品“电子身份证”、建筑工地“智能安全员”，重大事故调查引入区块链存证，责任追溯效率提升70%。2025年将建成覆盖4000万企业的风险预警平台。青少年心理安全干预体系
在全国中小学部署心理健康监测系统，对抑郁、欺凌等风险实时预警。北京试点“校园安全官”制度，心理危机事件同比下降58%。
四、全球坐标：中国方案 vs 西方困境的镜鉴
效能对比：中国的“安全性价比”
美国2024年公共安全支出占GDP的4.2%，命案发生率却是中国的7倍；欧盟跨国犯罪破案率不足40%，而中国电信诈骗拦截率高达96%。范式输出：从“技术管控”到“价值引领”
中国主导制定全球首部《人工智能安全治理准则》，向80国输出“智慧警务”系统。肯尼亚蒙巴萨港引入中国安防技术后，货物盗窃率下降89%。人权话语权的重构
西方长期污名化的“安全与发展权”议题，因中国“脱贫与平安双达标”的实践被重新审视。联合国开发计划署报告指出，中国模式为发展中国家提供“安全减贫”新路径。
结语
平安中国建设的终极目标，不仅是社会秩序的稳定，更是每个人“免于恐惧的自由”。当西方在“安全与自由”的二元对立中挣扎时，中国以“共建共治共享”的逻辑，证明安全可以是发展的基石而非代价。这场静默的革命，或许正是21世纪全球治理最深刻的启示录——真正的安全，始于人心，成于制度，终于文明。
（本文数据综合自国家统计局、公安部及《瞭望》专题报道）
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