导言
现代服务业是提升城市能级的关键所在。2021年3月1日正式实施的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》将刑法第213条对假冒注册商标罪作出修改，明确将服务商标纳入刑事保护范围。本期“知产办公室”栏目围绕这一背景，深入解读服务商标纳入刑法保护的影响和意义。
大有可为的上海服务业
在现代化进程中，上海服务业超常规迅速崛起，让这座中国最大的经济中心城市迸发出令人艳羡的澎湃活力。
2018年，上海提出打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌”三年行动计划。四大品牌中，“上海服务”首当其冲。近年来，上海现代服务业占GDP比重始终稳定在70%左右，作为全球通行衡量城市发展的关键指标，这一数据说明上海基本达到了世界级“服务型城市”标准。在全球化与世界城市（GaWC）研究小组与网络编制的《世界城市名册2020》中，上海首次排名全球第五。这份权威排名中，GDP并非必要评价指标，“先进生产性服务业”才是核心要素。
现代服务业是提升城市能级的关键所在，也是驱动上海支撑力、竞争力、引领力提升的核心引擎。上海十四五规划和2035年愿景目标提出，推动服务经济提质增能，持续打响“上海服务”品牌，大力发展以知识密集型服务为代表的高端生产性服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，以高质量供给带动高品质需求，更好满足人民群众对幸福生活的美好向往。
服务商标与现代服务业的内在联系
党中央提出要满足人民群众对更高品质生活的追求。什么是高品质？从市场经营的角度来说，就是要企业供给更好质量的产品，而商标就是企业形象和产品质量的集中体现，是企业品质和无形资产的载体。
服务商标
是指服务经营者为将自己提供的服务与他人提供的服务相区别而使用的标志。
在经济活动中，有些企业的产品并非有形商品，而是作为某种商业性质的服务项目用以满足消费者的需求。根据商标法规定，能够注册商标的服务包括广告、保险、修理、电信、运输、教育、餐饮、医疗、法律等11大类。商品商标可以体现在有形商品之上，而服务商标无法体现在无形和抽象的服务上，只能附着在与服务有关的载体上，从这一层面来说，服务商标的使用更多具有广告宣传的属性。正因服务商标的广告作用，能为经营者带来巨大的品牌效应，培育服务品牌更需要商家精心经营。在上海本地，就有许多耳熟能详的服务业老品牌，比如蔡同德堂药号、老正兴菜馆、功德林素食、王开摄影等等。
随着服务商标日益受到商家重视，侵犯服务商标的现象越发严重。侵犯服务商标合法权益的行为，给企业生产经营造成了损失，对市场秩序带来了影响，一些不符合标准的服务甚至危害人民群众的生命和财产安全。因此，加大服务商标保护对于保障现代服务业发展意义重大。
服务商标的强保护时代
2021年3月1日正式实施的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》将刑法第213条假冒注册商标罪修改为“未经注册商标所有人许可，在同一种商品、服务上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，处三年以下有期徒刑，并处或者单处罚金”该条款的修改，除了提高量刑处罚力度外，更重要的是明确将服务商标纳入刑事保护范围。
在《刑修案（十一）》出台前，刑法仅将商品商标作为假冒注册商标罪侵犯的对象，随着服务商标的商业价值日益凸显，仅仅依据民事、行政手段已经不足以规制侵犯服务商标的行为，将服务商标纳入假冒注册商标罪的保护范围已是必然趋势。
早在《保护工业产权巴黎公约》里斯本修订文本中，服务商标就已经成为工业产权的保护对象。《TRIPS协议》第16条第3款也明确表明对驰名商标的保护不仅适用于商品商标，也适用于服务商标。保护服务商标就是保护企业品牌、信誉和商誉，服务商标被侵犯和商品商标被侵犯，对于权利人所造成的危害本质上是一样的，应同等对待。从服务商标民事侵权案件的分析来看，以营利为目的的商业规模化和公开化特征尤为突出。按照《TRIPS协议》精神，对蓄意假冒他人服务商标，侵权持续时间长，非法经营数额大，已经达规模化经营的侵权行为，应当给予相应的刑事处罚。我国《商标法》亦规定了“本法有关商品商标的规定，适用于服务商标”。此次刑修案的施行，加大了对服务商标刑事保护力度，降低了知识产权犯罪的入罪标准，整体上优化了知识产权犯罪的结构体系。
随着市场主体商标品牌意识不断增强，涉及新模式、新业态的服务商标侵权纠纷逐渐增多，往往存在刑民交叉、民行交叉问题，事实认定和法律适用均离不开对新的商业模式或技术的深入研判。上海检察机关将发挥知识产权职能集中统一履行的优势，以专门机构、专项工作机制、专业人才更好应对涉服务商标侵权刑、民、行相互交织的复杂问题。
下一步，检察机关将加大相关犯罪打击力度，严厉制裁侵权行为，持续加强与行政执法机关的沟通，监督商标执法，夯实行政执法与刑事司法的衔接协作，凝聚保护合力；强化服务商标民事裁判法律监督，全面维护服务商标权利人合法权益；关注服务业企业商标维护形势动态，积极开展法律风险预警提示堵漏建制，推动行业知识产权合规。
我们正步入对服务商标等知识产权的强监管、强保护时代。
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